K8凯发登录·(中国)官网平台

　　經過改革開放30多年的發展，我國東部沿海地區農村發生了巨大變化。農村轉型發展和經濟實力快速提升，新農村建設取得很多成就，但在農村發展與建設中，新的問題不斷出現。農村居民點“散、亂、空”和日益嚴重的空心化現象，造成了土地資源、公共資源的巨大浪費，帶來了一系列社會和環境問題。

　　在國家自然科學基金的資助下，中科院地理科學與資源研究所研究員劉彥隨主持的重點項目“我國東部沿海地區新農村建設模式與可持續發展途徑研究”對此展開了深入研究。該研究團隊在實地調研與模擬分析的基礎上，針對東部沿海地區新農村建設中的新趨向、新問題開展綜合研究。項目執行期間發表學術論文120多篇，出版專著2本，獲得國家計算機系統軟件著作權2項、省部級科學技術獎勵一等獎1項，向國家提交咨詢研究報告10份凱發K8。

　　“前幾天我去河南中牟縣，那裡是中國優質芹菜基地，過去賣7角1斤的芹菜，現在六七分錢都沒人要。老百姓叫苦連天，蔬菜是政府鼓勵種的，但出現問題卻沒有有效的應對辦法。”劉彥隨說，“前幾天商務部、農業部緊急部署鼓勵企業買菜、組織流通企業直接採購，這是一些不得已的補救措施，但關鍵是要構建一種利益共享、風險共擔的長效機制。在我國，政府的號召力是很大的，在引導和規劃之前就要考慮到農業是自然再生產和社會再生產過程的統一，具有雙風險性，要同時面對自然災害、價格波動、市場壁壘等因素的影響，進行統籌規劃和科學引導。”

　　劉彥隨說，農村面臨的很多現實問題，如何用系統、科學的視角來評價與判斷，並上升到為國家戰略與區域發展決策提供科學依據，是該重點項目要研究解決的主要問題。

　　該研究團隊在調查中發現，現在農村空心化情況嚴重，隨之而來的是大量的土地荒廢、宅基地閒置浪費。目前，我國農村居民點用地佔全國建設用地總量的一半以上，農村居民點用地面積接近17萬平方公裡，比河南省的國土面積還大。農村建設用地“散、亂、空”的問題日益突出。

　　在我國，因為宅基地是一種特殊的用益物權，尚沒有退出、流轉與轉換機制，導致只增不減。特別是黃淮海平原農區的很多村莊，老人已經去世幾十年了，房子都破敗倒塌，但宅基地權屬還在這個人的名下，而需要的人卻不能再使用，只好尋找新的宅基地。特別是隨著農村人口的快速非農化轉移，很多宅基地上的房子多年無人居住，有的破敗得就剩幾面牆了，只要整治復墾就是很好的耕地。

　　研究人員基于高分辨率遙感影像，對山東省村莊用地進行典型調查與測算發現，僅山東省就有500多萬畝的荒廢、閒置土地潛力。禹城市有10萬至12萬畝村莊整治土地潛力。如果適時推進科學整治和合理利用，相當于增加耕地13%～15%。對于保障耕地紅線、建設新農村和統籌城鄉土地配置具有“三位一體”的綜合效益。

　　“我國有655個城市，但村莊就有300多萬個，農村空心村整治、中心村（社區）建設是個繞不開的問題。”劉彥隨說，“過去農村幾乎每個村都有小學，現在有學校沒學生。我們耳熟能詳的村村通工程，修公路、通廣播、供電K8凱發平台、飲水工程到很多村子卻沒人用。在農村空心化、主體老弱化情形下，農村土地、宅基地及各種公共資源浪費驚人，不解的是不少地方依然在做重復浪費的事情。大量寶貴的政府公共資源被撒在點上，耗在途中。我們的調查研究就是從專業的角度，用地理學區域的、綜合的及空間優化的視角，來探討新農村建設中的新問題，探究真正惠及民生的新途徑。”

　　“我們不只是站在村莊看農村，而是從城鄉統籌的大格局下看農村發展和人口轉移。”劉彥隨說，“我們基于不同類型區域農村調查及其空心村用地格局模擬發現，農村空心化發展要經歷出現、成長、興盛、穩定、轉型或消退5個發展階段。這是其發生發展的生命週期，是發展規律，不同發展階段的情況不同，應採取的整治措施也不同，既不能錯失良機也不能操之過急歐美vivoesotv。”

　　劉彥隨介紹說歐美vivoesotv，現在不少地方宅基地出現大量荒廢，但地方政府只熱衷于城市擴展、工業發展、經濟技術園區建設，而不去研究關注急需解決的空心村整治問題。等外出農民工從城市打工掙到錢，帶回家將土坯房翻新成磚瓦房，將平房蓋成樓房，雖然同樣會空置，但想整治難度可就大了，成本也高了，結果造成很大資金、資源的浪費。而另一些地方未能充分考慮農村發展的節律性，盲目推進大拆大建，在缺乏統籌規劃和科學引導的情況下，很多地方“只見新樓，不見新村”。

　　不同類型地區、不同發展階段的農村，其經濟結構、社會結構、用地結構不同，建設與發展的路徑也不同，應採取的發展模式也不一樣。

　　“改革開放30多年來K8凱發官方，，東部沿海地區發展較快，我國其他地區將來也會發展到這一階段，面臨類似的問題。我們從全國來考慮，率先著眼于東部沿海地區的深入探索。在技術路線上主要採取樣帶、樣區、樣點的多尺度、多方法集成研究，從東部地區發展來看東北地區、西部地區、中部地區等政策區未來新農村建設的地域模式選擇，進而對其長遠戰略、規劃設計、發展途徑進行探討和研究。”劉彥隨說。

　　“現在從中央凱發K8、各部委到各省市，對科學發展、科學管理非常重視。也非常注意聽取科學家們的建議和意見，力圖使決策更加科學。”劉彥隨說。

　　該研究團隊以典型村域為單元歐美vivoesotv、農戶為細胞，在這一基本研究平台上，他們建立的第一個綜合數據庫是對典型村域的土地利用、資源、環境等方面進行調查分析。第二個數據庫是農戶調查，包括農戶家庭人口、收入、產業、就業情況、房屋建築的時代和結構、消費支出、區位條件等內容。

　　“通過高分辨率遙感影像，我們能看清一個村土地利用的結構，包括宅基地的利用、村內坑塘、谷場、邊角地、廢棄地的詳細狀況。” 劉彥隨說，“2008年我們開發了村莊宅基地管理數據系統，將宅基地廢棄率、閒置率、低效利用率納入數據庫，數據庫建立起來後即可進行評價、模擬和分析歐美vivoesotv。比如，按照廢棄時間、程度，進行空間模擬，分析村莊空心化的程度、發展階段、發展狀況等。”

　　在進行農村經濟社會發展統計調查中，研究人員分析農村的統計數據不全或有的根本沒有，很多地方的統計年報數據沒有電子化，也不會公開發表，因而開展農村基層統計調查困難重重。

　　4年中，該研究團隊深入500多個縣，在山東、河南、河北做了4.6萬多個樣點，進行高清遙感影像和實地調查結合的實證研究，積累了大量珍貴的一手數據。他們又在此基礎上建立了3個分析模型，來刻畫特定區域的農村發展差異度、農村發展動態度和協調度。

　　“有的地方發展很快，但不夠協調。比如經濟發展快，但資源消耗、環境污染問題也比較突出。如不轉變發展方式、採取有效措施，這早晚會積累成大問題。”劉彥隨說，“2010年我們開發了一個城鄉土地統籌規劃信息管理與決策支持系統，希望著眼于統籌城鄉發展的土地利用優化配置，來規範和引導城鄉一體化與農村科學發展。基于基礎數據庫、圖形庫、模型庫、專家知識庫體系，來研究城鄉轉型與新農村建設中存在的問題。有了管理決策支持系統，就能判斷一個區域處于哪種發展狀態、哪個發展階段，將來會出現哪方面的問題。”

　　“將農村的現實問題上升到科學問題，再到為國家決策提供科學依據是一個循序漸進的系統工程。我們是希望用地理專業的視角來思考新農村建設中的新情況、新問題，然後從戰略層面看其是否代表科學發展方向，再進行診斷分析和提出對策建議。作為重點項目負責人，我非常感謝國家自然科學基金委在2006年審時度勢、率先啟動該領域的研究，為我們團隊搭建一個學科發展、學術成長和人才培養的好平台。科學基金在我國知識創新、自主創新領域的地位和貢獻日益凸顯。假如沒有該重點項目，今天取得的一些進展根本無從談起，更不可能有成果和建議為國家決策提供依據了。中國城鄉二元結構體制矛盾和人多地少、農村基礎差、底子薄的基本國情矛盾，決定了走可持續城鎮化道路，扎實推進新農村建設和保障惠及民生的特殊重要性。長期以來我國農村基本上是自由發展、自發建設，但發展到今天，到了需科學規劃凱發K8、依法依規建設的時候了。”劉彥隨說。

　　1. 建立了農村發展評價數據庫、指標體系與模型，揭示了農村發展的時空差異規律。研究表明，東部沿海地區總體上步入工業化中後期，農村發展進入轉型升級階段歐美vivoesotv，把農村地域類型分為環渤海、江浙滬、閩粵瓊等3個一級類、15個二級類。

　　2. 從地理學區域差異視角，模擬分析了快速城鎮化進程中不同類型區域農村發展過程及其演進態勢。研究表明，農業主導型鄉村集中分布在黃淮海平原，工業主導型鄉村主要分布在京津冀交界處、長三角凱發K8、魯中南及魯、粵、閩沿海一帶，商旅服務型鄉村發展相對緩慢，均衡發展型鄉村的發展層次存在較大差異。鄉村發展明顯受到快速工業化與城鎮化的輻射影響，城鄉轉型發展將面臨日益嚴重的水土資源承載壓力。

　　3. 從人口資源環境發展的綜合視角，分別診斷了不同類型區域和村域尺度的農村經濟發展模式的主導類型、成長背景、演變過程、運行機理、內在特征與發展方向。研究表明，沿海地區農村經濟發展模式，主要包括外援驅動主導型和農村自我發展主導型兩大類凱發K8，村域農村發展模式可劃分為傳統農區現代農業產業化帶動型、城郊多功能農業帶動型、村企聯動發展型三大類。模式的成長取決于區域差異性、功能主導性和問題制約性的“三性”耦合機制，而推進農村要素組織、產業和空間“三整合”，是科學推進新農村建設的關鍵。

　　4. 開展了沿海地區新農村建設的主導發展模式提鍊與規劃實踐。界定了東部沿海地區新農村建設的戰略定位、重點領域與建設理念，構建了城郊山地丘陵區生態經濟型、集體經濟主導型、個體經濟主導型、現代農業主導型四類帶動性較強、易于推廣、技術相對成熟的新農村建設主導發展模式，開展了天津東麗區、山東禹城市、海南三亞市城鄉一體化村鎮融合型新農村建設典型區規劃與示範，實現了新農村建設理論分析與不同類型區新農村建設發展實踐的有機結合。

　　5. 針對當前農村居民點“散、亂、空”問題，特別是日益嚴重的農村空心化現象，開展了沿海地區農村空心化過程及其空心村整治的系列研究。模擬分析了快速城鎮化與農村空心化的交互過程及其效應，揭示了農村空心化演進的“生命週期”律與代際演替空間型式，模擬了農村空心化形成機理及其動力機制，提出了空心村“三整合”調控理論歐美vivoesotv、村鎮空間重構等級體系，以及城鎮化引領型、中心村整合型歐美vivoesotv、村內集約型等村莊整治與中心村（社區）建設模式。

　　6. 探討了新農村建設的可持續發展途徑凱發K8。著眼于資源建築行業，、環境、產業、科教和政策視角，界定了沿海地區農村發展戰略方向、重點領域、新農村建設主體與科學發展途徑。按照城市近郊區、城市遠郊區及道路沿線地區、傳統平原農區、山地丘陵區等不同差異類型，提出了新農村建設的差別化方略。

　　幾年來，該研究團隊發表學術論文123篇，其中SCI/SSCI論文25篇，EI論文4篇，CSCD/CSSCI論文88篇；出版專著2本、會議論文集3本；獲得省部級科學技術獎勵一等獎1項；國家計算機系統軟件著作權2項；培養博士10名、碩士4名、博士後5名；提交並得到國家領導人及省（部）長批示的重要咨詢報告10份，為國家決策提供了重要依據。