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　　公路工程基本建設項目在整個建設過程中各項工作的先後順序，稱為基本建設程序明天日全食。這個程序是由基本建設進程的客觀規律決定的。公路工程建設項目涉及面廣,它受到地質、氣候、水文等自然條件和資源供應、技術水平等物質技術條件的嚴格制約。一般,公路建設項目基本建設程序a根據國民經濟長遠規劃及布局所確定的公路網規劃，提出項目建議書；b通過調查,進行可行性研究,編制可行性研究報告；c經批準後進行初測及初步設計；d初步設計批準後進行定測、技術設計和施工圖設計；e項目設計審批後組織工程施工；f竣工驗收。這些程序必須循序漸進，不完成上一環節,就不能進入下一階段。沒有可行性研究報告就不能盲目設計,沒有設計就不能施工，工程不經竣工驗收合格就不能交付使用。否則,就會造成不必要的經濟損失和不良後果。目前我國公路工程建設程序如圖1所示凱發K8官網。

　　項目建議書是建設某一項目的建議性文件,是對擬建項目的輪廓設想。項目建議書的主要作用是為推薦擬建項目提出說明，論述建設的必要性,以便供有關部門選擇確定是否有必要進行可行性研究工作。項目建議書經批準後，方可進行可行性研究。項目建議書的主要內容：建設項目提出的必要性和依據；擬建規模、技術標準、建設地點的初步設想；建設內容、主要工程量；資源情況、建設條件及建設方案；建設投資估算及資金籌措設想；建設安排及實施方案；經濟評價指標；利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

　　(1）可行性研究可行性研究是在項目建議書批準後開展的一項重要的決策準備工作。可行性研究是對擬建項目的技術和經濟的可行性進行分析和論證,為項目投資決策提供依據。

　　承擔可行性研究的單位應當是經過資質審定的規劃、設計明天日全食、咨詢等單位。他們對擬建項目進行經濟、技術方面的分析論證和多方案的比較，提出科學、客觀的評價意見,確認可行後，編寫可行性研究報告。

　　可行性研究報告是確定建設項目，編制設計文件的基本依據。可行性報告要選擇最優建設方案進行編制。批準的可行性研究報告是項目最終的決策文件和設計依據。

　　公路建設項目可行性研究報告的主要內容包括：建設項目依據、歷史背景；建設地區綜合運輸網的交通現狀和建設項目在交通運輸網中的地位及作用；原有公路的技術狀況及適應程度；論述建設項目所在地區的經濟特征，研究建設項目與經濟發展的內在聯系，預測交通量、運輸量的發展水平建設項目的地理位置,地形明天日全食、地質、地震、氣候、水文等自然特征築路材料來源及運輸條件；對不同建設方案的路線起訖點和主要控制點、建設規模、標準提出推薦意見；建設項目對環境影響的預測測j算主要工程數量、征地拆遷數量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測、設計、施工計劃安排；確定運輸成本及有關經濟參數,進行經濟評價、敏感性分析。收費公路凱發K8官網、橋梁明天日全食、隧道尚需做財務分析,評價推薦方案,提出存在問題和有關建議。

　　可行性研究報告經有資格的工程咨詢單位進行評估後凱發K8官網，由計劃或其它有關部門審批。經批準的可行性研究報告不得隨意修改和變更。

　　從國民經濟和社會發展等宏觀角度論證項目建設的必要性明天日全食。分析項目是否符合國家規定的投資方向，是否符合國家的產業政策、行業規劃和地區規劃，是否符合經濟和社會發展需要。

　　項目建設規模是否經濟、合理，主要看公路路線走向、控制點、技術等級是否選擇最佳方案、最佳控制點、最佳技術等級,獨立大橋橋址是否合理。

　　公路路線方案有無多方案比選,所定方案是否合理,是否符合國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護的要求和規定,有無多佔土地的情況。

　　(1)有無不同的方案比選,如路面結構、橋梁的橋型和結構比選等，要分析選定的結構、橋型是否經濟、合理明天日全食明天日全食。

　　項目的三廢治理是否符合保護生態環境的要求,有無環境保護部門審查同意的文件。

　　投資估算是否合理,有無高估冒算,任意提高標準，擴大規模，向主管部門多要錢；有無故意漏項、少算、壓低概算,向國家先要項目等情況凱發K8官網。項目的資金來源是否可靠,是否符合國家規定。

　　財務評價是從項目本身出發,採用國家現行財稅制度和現行價格,對項目的投入費用、產出效益、項目的償還貸款能力等財務狀況進行計算和核實，以衡量項目的經濟效益。

　　國民經濟評價是從國家、社會的角度衡量建設項目需要國家付出的代價和給國民經濟帶來的效益,從宏觀上比較得失關系,從而確定項目的可行性。

　　在進行財務和國民經濟評價時,都要作不確定性分析。應進行盈虧平衡分析和敏感性分析,有條件時應進行概率分析，以確定項目在財務上、經濟上的抗風險能力。

　　社會效益包括生態平衡、科技發展、就業效果、社會進步等方面。應根據項目的具體情況,分析可能產生的主要社會效益明天日全食。

　　匯總各方面的分析、評價,進行綜合研究,提出結論性的意見和建議。此外,對以下幾類項目的評估補充要求如下：

　　(1)國內合資項目。需要補充評估項目的合資方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式等是否恰當，是否符合國家規定。

　　(2)利用外資、中外合資、中外合作經營等項目。需補充評估合作外商的資信是否良好；項目的合資方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否合適，是否符合國家有關規定；借用外資貸款的條件是否有利，創匯和還款能力是否可靠；國內投資和國內配套項目是否落實等內容。

　　(3)技術改造項目。需要補充評估對原有道路利用程度和建設期間對運輸生產的影響等內容。要比較改造前、後經濟效益的變化，與新建同樣項目投資效益的差別。

　　項目建議書及批復文件，可行性研究報告和項目評估書，可行性研究報告批準文件以工程項目為單元分別組卷。責任編輯：lwg

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