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為加強防雷安全領域重大事故隱患監督管理,準確認定、及時消除防雷安全領域重大事故隱患凱發K8官網,防範遏制防雷安全領域事故發生,根據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國安全生產法》《氣象災害防禦條例》等相關法律法規凱發K8官網,中國氣象局制定《防雷安全領域重大事故隱患判定標準(試行)》。
本標準適用于油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅遊景點或者投入使用的建(構)築物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規範、需要進行特殊論證的大型項目。
(一)未將防雷安全納入本單位安全生產責任體系(包括從主要負責人到一線員工的全員安全生產崗位責任清單、風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度和事故應急救援預案等制度規定)的。
(三)雷電防護裝置未經設計審核或者設計審核不合格施工的;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的。
(一)未將防雷安全納入本單位安全生產責任體系(包括從主要負責人到一線員工的全員安全生產崗位責任清單、風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度和事故應急救援預案等制度規定)的。
判定依據:《中華人民共和國安全生產法》第四條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第八十一條規定K8凱發娛樂,。
《中華人民共和國安全生產法》第四條,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件,加強安全生產標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡凱發K8官網,健全風險防範化解機制,提高安全生產水平,確保安全生產。
平台經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當根據本行業、領域的特點,建立健全並落實全員安全生產責任制,加強從業人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。
《中華人民共和國安全生產法》第二十一條,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(五)組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
《中華人民共和國安全生產法》第二十二條,生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制,加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核,保證全員安全生產責任制的落實。
《中華人民共和國安全生產法》第二十五條,生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
《中華人民共和國安全生產法》第八十一條,生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡K8凱發官網!,並定期組織演練。
表現形式:(1)未制定從主要負責人到一線員工全員防雷安全生產崗位責任清單;(2)未制定防雷安全風險分級管控制度;(3)未制定防雷安全事故隱患排查治理制度;(4)未制定防雷安全事故應急救援預案等制度。
以下情形不判定為重大隱患:(1)未單獨制定從主要負責人到一線員工的全員安全生產崗位責任清單,但單位安全生產崗位責任清單中包含防雷安全責任內容;(2)未單獨制定防雷安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度,但單位安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度中包含防雷安全內容;(3)未單獨制定雷電災害應急預案疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡,但單位事故應急救援預案包含(或適用于)對雷電災害事故的應急處置。
判定依據:《中華人民共和國安全生產法》第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十六條、第八十一條規定。
《中華人民共和國安全生產法》第二十一條,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(五)組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產工作凱發k8國際百樂app下載,及時消除生產安全事故隱患;
《中華人民共和國安全生產法》第二十二條,生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制,加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核,保證全員安全生產責任制的落實。
《中華人民共和國安全生產法》第二十五條,生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
《中華人民共和國安全生產法》第三十六條,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修凱發K8官網、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。
《中華人民共和國安全生產法》第八十一條,生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演練。
表現形式:(1)建立了相關防雷安全責任制度或單位安全責任制度中包含防雷安全內容,但制度未落實;(2)未執行防雷領域強制性標準,可能導致重大傷亡事故或者其他嚴重後果的。
(三)雷電防護裝置未經設計審核或者設計審核不合格施工的;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的。
判定依據:《氣象災害防禦條例》第二十三條第三款、《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規定》第五條規定。
《氣象災害防禦條例》第二十三條第三款,油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅遊景點或者投入使用的建(構)築物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規範、需要進行特殊論證的大型項目凱發K8官網,其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。未經設計審核或者設計審核不合格的,不得施工;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得交付使用。
《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規定》第五條,雷電防護裝置未經設計審核或者設計審核不合格的,不得施工。雷電防護裝置未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得交付使用。
表現形式:(1)雷電防護裝置未經設計審核施工的;(2)雷電防護裝置設計審核不合格施工的;(3)雷電防護裝置未經竣工驗收交付使用的;(4)雷電防護裝置竣工驗收不合格交付使用的。
該條不適用于《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發〔2016〕39號)發布以前已經建成並投入使用的雷電防護裝置。
《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規定》第十七條,申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可;不得塗改、偽造雷電防護裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件。
表現形式:(1)沒有雷電防護裝置設計文書,採取欺騙、虛假的手段,偽造相關設計文書的;(2)在雷電防護裝置施工中,缺乏相關的雷電防護裝置施工記錄,採取欺騙、虛假的手段,偽造相關施工記錄等資料。
《防雷減災管理辦法》第十一條,各類建(構)築物、場所和設施安裝的雷電防護裝置,應當符合國家有關防雷標準和國務院氣象主管機構規定的使用要求,並由具有相應資質的單位承擔檢測。
表現形式:(1)應當安裝雷電防護裝置而未安裝的;(2)安裝了雷電防護裝置,但雷電防護裝置失效,可能導致重大傷亡事故或者其他嚴重後果的。
《防雷減災管理辦法》第十三條,投入使用後的雷電防護裝置應當根據國家有關建築物防雷標準實行定期檢測制度。雷電防護裝置應當每年檢測一次,對爆炸和火災危險環境場所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。
《防雷減災管理辦法》第十五條第一款,雷電防護裝置檢測單位對雷電防護裝置檢測後,應當出具檢測報告。不合格的,提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的,雷電防護裝置檢測單位應當報告當地氣象主管機構,由當地氣象主管機構依法作出處理。
《防雷減災管理辦法》第十七條,已安裝雷電防護裝置的單位或者個人應當主動委託有相應資質的雷電防護裝置檢測機構進行定期檢測K8凱發官方!,並接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生產管理部門的管理和監督檢查。
表現形式:(1)雷電防護裝置未每年檢測一次疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡,爆炸和火災危險環境場所的雷電防護裝置未每半年檢測一次的;(2)執行雷電防護裝置定期檢測制度,但經檢測不合格,未按規定整改的。
《防雷減災管理辦法》第十一條凱發K8官網,各類建(構)築物疼插30分鐘一卡二卡三卡四卡、場所和設施安裝的雷電防護裝置,應當符合國家有關防雷標準和國務院氣象主管機構規定的使用要求凱發K8官網,並由具有相應資質的單位承擔檢測。
《防雷減災管理辦法》第十七條,已安裝雷電防護裝置的單位或者個人應當主動委託有相應資質的雷電防護裝置檢測機構進行定期檢測,並接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生產管理部門的管理和監督檢查。
表現形式:(1)委託非氣象主管機構認定的雷電防護裝置檢測資質的單位對其進行檢測;(2)委託乙級資質單位從事《建築物防雷設計規範》(GB50057-2010)規定的第一類、第二類建(構)築物的雷電防護裝置的檢測。